Tras el claro mensaje de Alberto Fernández ante la Asamblea Legislativa, iniciamos un año parlamentario lleno de desafíos y comprometidos en legislar a favor de nuestro pueblo.
Por Eduardo Fernández | Diputado Nacional por Córdoba | Frente de Todos
Presidente del Partido Solidario Córdoba
El último día de febrero pudimos sesionar para sancionar dos leyes muy importantes: el Plan de pago de deuda previsional, esperada por más de 800 mil argentinos y argentinas para acceder a su jubilación, entre los que se cuentan 54 mil cordobesas y cordobeses, y el Programa Federal Único de Informatización y Digitalización de las Historias Clínicas de la República Argentina.
Las dos normativas fueron aprobadas por amplias mayorías, rompiendo el cerco que la oposición había opuesto al funcionamiento de la Cámara de Diputados que, con la excusa y exigencia de levantar el Juicio Político a los miembros de La Corte Suprema de Justicia, mantuvo inactiva la posibilidad de sancionar leyes. Un verdadero chantaje a la actividad institucional que logramos vencer consiguiendo el quórum y dando debate para que hoy las y los argentinos gocemos de dos derechos más. Frente a posiciones antidemocráticas, más democracia.
El discurso del Presidente de la Nación ante la Asamblea Legislativa el 1 de marzo, constituye un importante hito en vistas a un 2023 donde elegiremos autoridades ejecutivas y legislativas nacionales, así como en un gran número de provincias, municipios y comunas.
En el marco de los 40 años de recuperación de la democracia ininterrumpida, Alberto inició su exposición con estas palabras: “En un mundo donde los gobiernos soportan permanentes acciones desestabilizadoras provocadas por poderes mediáticos y fácticos, en el que la política es despreciada por minorías intensas que se ubican en los márgenes de la sociedad, Argentina ha sostenido su institucionalidad democrática. Eso, que era una utopía para mi generación, es un logro, algo que debe enorgullecernos.”
“Quiero también señalar en este instante de revalorización de la democracia, que hace seis meses estuvimos frente a uno de los episodios más desgraciados vividos en estos cuarenta años como fue el intento de asesinato de nuestra Vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner. Frente a todos ustedes, vuelvo a exigir hoy a la justicia que profundice la investigación de aquel hecho, que juzgue y condene a quiénes fueron los autores materiales e intelectuales de ese intento de homicidio. Le pido a la justicia que actúe con la misma premura con la que archiva causas en las que jueces, fiscales o empresarios poderosos asoman como imputados.”, expresó Fernández.
El detalle, área por área, de la actividad del Estado Nacional, puso de relieve con datos reales y contundentes lo hecho en estos tres años de gestión a pesar de las enormes dificultades que hubo que enfrentar: un estado desquiciado, desorganizado, endeudado que entregó la administración Macri, la pandemia y la guerra de Ucrania. Todo en el marco de un ocultamiento sistemático de las obras y acciones del Gobierno Nacional por parte de los medios hegemónicos.
Del balance realizado por el Presidente surge con claridad el modelo que impulsamos desde el Frente de Todos en Economía, Producción, Trabajo, Educación, Salud, Ciencia y Técnica, Obra Pública, Vivienda, Defensa, Género, Derechos Humanos, Desarrollo Social, Relaciones Exteriores (Solidaridad e Integración Latinoamericana), Ambiente, Interior (federalismo) y Defensa.
En su mensaje, no dejó de reconocer la seria dificultad que significa el proceso inflacionario y la desigualdad en la distribución de la riqueza, valorando en varias oportunidades el instrumento y la utilización del Impuesto a las Grandes Fortunas con el objetivo de “alcanzar la Igualdad”.
Unidad en la diversidad
Bajo el título, ”Democracia sin proscripciones. Unidad para transformar”, la mesa nacional del Frente de Todos emitió el 16 de febrero un documento. Esta reunión y la reafirmación de principios fundacionales da inicio a un proceso para dotar a la fuerza de propuesta y candidatos/as.
En él se advierte: “El mayor triunfo de los poderes concentrados es someter a la sociedad en el desánimo y en el enojo, en la frustración y el descreimiento. Quieren convertir una situación global muy adversa en un fatalismo del que no hay salida.”
“En 2023 se enfrentarán dos modelos de país. La Argentina de un progreso compartido, democrática e igualitaria; y el anacronismo de una derecha que concibe al país como una plataforma de negocios para unos pocos”.
También se ratifica un concepto fundacional al afirmar que: “para evitar un retorno de la derecha, una parte fundamental de la estrategia del Frente es reforzar la unidad en la diversidad. Articular todas las diferentes miradas del Frente de Todxs y también a quienes se quieran sumar a este proyecto por una Argentina que crezca con paz, igualdad y libertad.”
Bajo estas banderas ahora debemos organizar nuestra propuesta electoral en Córdoba. Para ello, organizaciones sociales, políticas, ambientales, de género, de derechos humanos y otras, junto a referentes territoriales, los partidos políticos y sus dirigentes que integran el Frente, debemos reafirmar la decisión expresada en Diciembre.
La historia nos llama a avanzar decididamente en propuestas que vuelvan a poner a Córdoba en el camino de la producción y el trabajo, encarando democráticamente la elección de candidatos y candidatas rumbo a la elección provincial y las que se desarrollen en todos los municipios y comunas cordobesas.
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Por Eduardo Fernández | Diputado Nacional por Córdoba | Presidente del Partido Solidario Córdoba
Una decena de dirigentes territoriales plantearon a Diputadas y Diputados las consecuencias de las Autovías en Córdoba. Desde hace décadas, nuestra Provincia está sometida a un modelo anti ambiental que viene deteriorando la salud de las y los cordobeses. Hay que construir propuestas desde el territorio.
El martes 9 de agosto una delegación del Valle de Punilla dialogó con Diputadas y Diputados para plantear la situación de la obra de la Autovía de Punilla que, pese a un rechazo masivo de la comunidad, sigue avanzando.
El encuentro, que fue motorizado por el equipo de trabajo que encabezo, se realizó con el objetivo de dar a conocer, no sólo las consecuencias ambientales, arqueológicas y sobre la traza de las localidades que nos dejará esta obra, sino también las prácticas con las que intentan suplir la falta de legitimidad, como la represión a militantes ambientales.
Desde que asumí la banca me comprometí a escuchar, acompañar y activar los resortes necesarios para que quienes ponen el cuerpo en los territorios puedan llevar su voz sin intermediarios a la Cámara de Diputados.
Por eso, la reunión es importante, no sólo para involucrar al parlamento nacional, sino también para seguir poniendo en agenda el problema ambiental al que nos enfrentamos, y concientizar sobre la urgencia de tomar decisiones que no atenten contra las comunidades.
Cuestión de modelos
La situación nos exige actuar con responsabilidad. El modelo que viene llevando adelante el Schiarettismo en Córdoba es preocupante, porque, entre otras acciones, corrió la frontera agrícola, que ha sido una de las principales causas del avance del desmonte.
Tal como rescata el Observatorio de Trabajo, Economía y Sociedad (OTES), este modelo (que no sólo llevó adelante el Schiarettismo en Córdoba) expandió la denominada “pampa gringa”, desde el sureste provincial hacia el centro y el norte.
Además, señala el Observatorio, hay que contemplar el cambio de prácticas como el corrimiento de las producciones agropecuarias tradicionales como la cría de ganado, hacia el noreste, empujadas por el agronegocio.
Todo esto se suma a la expansión demográfica de las localidades cercanas a la capital cordobesa, los problemas vinculados al ordenamiento territorial, la falta de inversión en materia de servicios públicos, el desarrollismo inmobiliario (aliado clave de la fuerza gobernante), y los incendios que también han avanzado sobre gran parte del bosque nativo en los últimos años.
En este sentido, el presupuesto destinado a ambiente de parte de la Provincia ha caído significativamente en los últimos años, con un leve repunte en 2022. Es claro que no hay una decisión política respecto al cuidado del medio ambiente, y menos aún, un sentido de responsabilidad sobre el cuidado de la casa común.
Acciones
Las políticas que piensen en mejorarle la vida a la ciudadanía, empezando por el ambiente y el cuidado de la casa común, debe ser una línea que sea transversal a todos los espacios políticos.
Está claro que los sectores que siguen lucrando a costa del ambiente, continuarán presionando y tratando de avanzar sin importarle las consecuencias para el resto de la sociedad. Sin embargo, hay un gran sector de la ciudadanía que se ha movilizado frente a cada intento de avasallar los derechos ambientales de todas y todos.
Las propuestas deben construirse desde el diálogo territorial, fortaleciendo un debate con los sectores de la sociedad que aún no se han movilizado por este tema, como vienen tratando de hacerlo distintas organizaciones en los distintos valles.
Esa legitimidad que se sigue construyendo desde cada punto de la Provincia, es fundamental para generar los cambios necesarios. Nuestra coalición debe aportar al asunto, proponer y proporcionar todas las herramientas que tenemos para poner en crisis el modelo Schiarettista.
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- Dejan sin presupuesto a la Administración Nacional. Se desaprobó la Ley de Leyes en la Honorable Cámara de Diputados.
En Sesión, luego de 20 horas de debate, se desaprobó por mayoría la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2022 con 132 votos negativos, 121 positivos y 1 abstención.
La iniciativa establecía un crecimiento del 4% del Producto Bruto Interno (PBI), una inflación anual del 33% y un dólar a $131,11. En consideración, las asignaciones presupuestarias de la política transversal pretendía evidenciar incrementos en términos reales con respecto a los créditos (5,3% para la política de igualdad de géneros, 4,1% para niñez y adolescencia (por primera vez se asignan fondos $13.761 millones para centros de cuidados infantiles), 8,5% para la atención de personas con discapacidad y 25,5% para la política de ambiente sostenible y cambio climático). Se destacan las Asignaciones Familiares (2,8 millones personas actualmente beneficiarias), la Asignación Universal para la Protección Social, la Tarjeta Alimentaria, el Programa Potenciar Trabajo y el Programa Acompañar. Con respecto a las políticas para promover un ambiente sostenible y combatir el cambio climático, se destaca la asignación de recursos a la empresa AySA. Por otra parte, se esperaban importantes aumentos en las asignaciones presupuestarias para el Ministerio de Obras Públicas y ENOHSA, asociados a obras de infraestructura hídrica y de saneamiento.
Para conseguir el dictamen que llegó al recinto, hubo varias reuniones de la recientemente constituida Comisión de Presupuesto y Hacienda, en la que participaron diferentes áreas del gobierno para explicar la política que se pretende llevar a cabo.
- Se constituyó la Comisión de Presupuesto.
Hasta el momento, la única Comisión que se constituyó fue la Comisión de Presupuesto y Hacienda, cuyos miembros durarán dos años. La misma está compuesta por 24 diputados del Bloque del Frente de Todos, 23 del Interbloque Juntos por el Cambio (12 del Bloque del Pro, 7 del Bloque UCR, 2 del Bloque Evolución Radical, 2 del Bloque de la Coalición Cívica), 1 del Bloque Córdoba Federal y 1 del Bloque Frente De La Concordia Misionero.
Se ratificó como presidente de la Comisión al Diputado Nacional del Frente de Todos Carlos Heller y como vicepresidente al Diputado Nacional del PRO Luciano Laspina. También, fue elegido como vicepresidente segundo, el diputado Sergio Palazzo, como secretario primero, segundo y tercero, los diputados Hugo Romero, Marcelo Casaretto y Paula Oliveto, respectivamente. Los vocales son los siguientes: Angelini, Federico; Aparicio, Alicia; Ascarate, Lidia Inés; Bazze, Miguel Ángel; Bertone, Rosana Andrea; Brambilla, Sofía; Brue, Daniel Agustín; Buryaile, Ricardo; Cacace, Alejandro; Carnaghi, Guillermo Oscar; Casas, Sergio Guillermo; Cleri, Marcos; Estrada, Emiliano; Fernández, Eduardo; Figueroa Casas, Germana; Galimberti, Pedro Jorge; García Aresca, Ignacio; Ginocchio, Silvana Micaela; Gioja, José Luis; Hagman, Itai; Hein, Gustavo René; Jetter, Ingrid; Joury, María de las Mercedes; Landriscini, Susana Graciela; Leito, Mario; Lombardi, Hernán; López, Juan Manuel; Martín, Juan; Martínez, Germán Pedro; Milman, Gerardo; Mirabella, Roberto; Ocaña, Graciela; Osuna, Blanca Inés; Parola, María Graciela; Pedrini, Juan Manuel; Pérez Araujo, Hernán; Ponce, Carlos Ybrhain; Rizzotti, Jorge; Rodríguez Machado, Laura; Romero, Jorge Antonio; Sartori, Diego Horacio; Tetaz, Martin Alberto; y, Torello, Pablo.
- El Ministro de Economía, Martín Guzmán, explicó los principales objetivos del Proyecto de Ley de Presupuesto.
El lunes 13 de diciembre la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados comenzó el debate del Proyecto de Ley de Presupuesto 2022 enviado por el Poder Ejecutivo.
El primer invitado fue Martín Guzmán, Ministro de Economía, quien aseveró que el presupuesto continúa con la recuperación de la doble crisis económica que comenzó en el 2018 y la crisis sanitaria desde marzo de 2020. El proyecto tiene 5 pilares: infraestructura, salud, educación, ciencia e innovación e inclusión social activa con perspectiva de género.
Sostuvo, que se está viviendo un proceso de fuerte recuperación económica, la actividad está creciendo de forma sólida, esperamos que este año el PBI crezca un 10 %”.
Además, estuvieron presentes los secretarios del Ministerio de Economía Raúl Rigo, de Hacienda; Rafael Brigo, de Finanzas; Roberto Arias, de Política Tributaria; y Rita Tanuz, de Legal y Administrativa y el secretario de Energía, Darío Martínez quienes respondieron diferentes consultas relativas a la iniciativa de ley de los diputados y diputadas.
- La Comisión de Presupuesto recibió al Ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis; a la jefa de Gabinete del Ministerio de Salud, Sonia Gabriela Tarragona; y al titular de Transporte, Alexis Guerrera, para continuar con el análisis del proyecto de ley de Presupuesto 2022.
El martes 14 de diciembre, asistió Gabriel Katopodis, Ministro de Obras Públicas. Se refirió a la obra pública como el motor del país con un sentido federal y en la que se debe incorporar la perspectiva de género. Con respecto a la Salud, recordó que se puso en marcha durante la pandemia, más de 270 obras sanitarias con un claro carácter federal. Plantea que es necesario un manejo de agua segura, administrar el plan de manejo de cuenca para poder desarrollar un Pacto Federal del agua en la Argentina a través de AySA y Enohsa.
En su turno, Sonia Gabriela Tarragona, Jefa de Gabinete del Ministerio de Salud, mencionó que se busca impulsar políticas de género y diversidad; estrategias sobre salud digital; atención y acciones referidas al seguimiento de las personas que han padecido Covid durante estos dos años; entre otros. Mauricio Monsalvo, Secretario de Gestión Administrativa del Ministerio de Salud, fue el encargado de responder las preguntas referidas a los saldos previstos para las vacunas contra el Covid-19. Comentó que se prevé un saldo de 20 millones de vacunas de Moderna, 18,5 millones de vacunas de Pfizer. Además, señaló que existe un saldo remanente de AstraZeneca que se completa antes de fin de año, una entrega prevista de 950 mil vacunas de AstraZeneca correspondientes al mecanismo Covax y un saldo de entrega de Covax de entre 4 y 5 millones y de un saldo de 12 millones de Sputnik, sujeto a la normativa para la vacunación de la población adolescente.
Por último, Alexis Guerrera, Ministro de Transporte mencionó una inversión de 10 millones en la construcción y renovación de terminales de ómnibus, con 75 obras firmadas en 17 provincias. Destacó que uno de los objetivos previstos es que la tarjeta SUBE llegue a todas las ciudades del país. Se busca que para el año 2022 alcance a 15 ciudades nuevas, entre ellas, Córdoba y Rosario. Mencionó que la restitución del beneficio del Atributo Social Federal permite un descuento del 55% sobre el pasaje a 400 mil beneficiarios. Al finalizar su exposición, se refirió al transporte aéreo, en el que se refirió al trabajo de Aerolíneas Argentinas que trajo al país 39 millones de vacunas.
d) Finalmente, obtuvo Dictamen el Proyecto De Presupuesto 2022.
El miércoles 15 de diciembre, la Comisión dictaminó a favor del proyecto de ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2022, presentado por el Poder Ejecutivo el 15 de septiembre. En el texto, se incluyeron modificaciones propuestas por diputadas y diputados. Entre ellos, el más significativo es el Fondo de Compensación de Transporte Público Automotor, que aumentó un 70% de lo presupuestado, desde 27.000.000.000 a 46.000.000.000.
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https://www.hcdn.gob.ar/secparl/dcomisiones/s_od/ordenes-del-dia.html#
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I. Renovación de la Cámara de Diputados y Senadores.
a) Juraron los nuevos integrantes de la Cámara de Diputados.
En Sesión, el martes 7 de diciembre juraron las diputadas y los diputados nacionales electos el 14 de noviembre. Se trata de 127 representantes que conformarán el cuerpo desde este 10 de diciembre hasta el año 2025. Por el Frente de Todos de la provincia de Córdoba, renovó su mandato el Diputado Nacional Pablo Carro.
Además, se eligieron las autoridades de la Cámara Baja y se respaldó la propuesta del Diputado Máximo Kirchner, de que Sergio Massa continúe como presidente del cuerpo. Asimismo, quedaron designados como vicepresidente primero, el Diputado Omar De Marchi; como vicepresidente segundo, el Diputado José Luis Gioja; y, como vicepresidente tercero, el Diputado Julio Cobos.
b) Juraron los nuevos senadores y senadoras el 9 de diciembre.
24 senadores y senadoras electas en la última elección juraron este jueves ante la Cámara Alta presidida por la Vicepresidenta de la Nación Cristina Fernandez de Kirchner. Los recientes miembros comenzarán su mandato el 10 de diciembre de este año hasta el 2027.
La Cámara quedará conformada por 35 senadores del Frente de Todos, 31 de Juntos por el Cambio, 3 senadores del Interbloque Federal, 1 por Frente Renovador Concordia, 1 por Hacemos por Córdoba y 1 por Juntos Somos Río Negro.
En la jura, estuvieron presentes diferentes gobernadores de las provincias y la Ministra de Salud, Carla Vizzotti junto al Ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro.
II. La Cámara de Senadores tuvo su última sesión antes de la renovación de sus miembros.
En Sesión, la Honorable Cámara de senadores aprobó por mayoría los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) emitidos por el Poder Ejecutivo, que están vinculados a las medidas dictadas en el aislamiento social, preventivo y obligatorio y medidas generales de prevención, a decretos delegados sobre trabajo y producción, beneficios sociales, transformaciones institucionales, economía y promulgación parcial de leyes.
También, dio media sanción por unanimidad al Proyecto de Ley de Educación Inclusiva que garantiza el pleno ejercicio del derecho humano a la educación inclusiva de las y los estudiantes en todos los niveles y modalidades de la educación obligatoria de gestión estatal y privada (https://www.senado.gob.ar/parlamentario/parlamentaria/ordenDelDiaResultadoLink/2021/749), entre otros.
Además, convirtió en Ley el proyecto que modifica el Régimen de Intervenciones de Contracepción Quirúrgica, sobre los servicios de sistema de salud para personas con discapacidad (https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/16.21/CD/PL) y el proyecto sobre la inscripción de la condición de detenido-desaparecido en los legajos laborales de trabajadores víctimas del terrorismo de Estado que revistaban como personal en relación de dependencia del sector privado, aún cuando figurasen desvinculados por cualquier otra causa. Lee más: https://www.senado.gob.ar/parlamentario/parlamentaria/ordenDelDiaResultadoLink/2021/790. Y otorgó sanción definitiva , al proyecto venido en revisión por el que se garantiza los derechos humanos de las personas en situación de calle y familias sin techo, y en riesgo a la situacion de calle (https://www.senado.gob.ar/parlamentario/parlamentaria/ordenDelDiaResultadoLink/2021/797)
III. Se presentó un proyecto de Ley de Promoción de la Diversidad en la Tv Paga
Antes de finalizar el mandato, el Diputado Nacional Gustavo López, presentó un Proyecto de Ley de Promoción de la Diversidad en la Tv Paga (4731-D-2021). El mismo lleva la cofirma del Diputado Nacional Eduardo Fernández por la provincia de Córdoba y modifica el DNU 267/2015 dictado durante el gobierno de Mauricio Macri. La iniciativa busca garantizar y ordenar la regulación de los servicios de televisión por suscripción. Entre las obligaciones propone: el agrupamiento temático de las grillas, como así también las señales de los servicios de televisión abierta; que en la distribución de las señales se respeten la inclusión y la calidad del subtitulado oculto y la audio descripción generada en origen por el titular de la señal; y, establece la intervención del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) para la solución de las controversias suscitadas en relación a la comercialización de los contenidos cuando no se arribare a un precio justo, equitativo y razonable.
I. Daniel Filmus, Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, expuso en la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Senadores.
Integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Honorable Cámara de Senadores recibieron al Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, Daniel Filmus, quien informó que se enviará un conjunto de leyes relacionadas con la temática bajo una mirada federal de la ciencia y la tecnología.
En su discurso, resaltó el trabajo que vienen realizando científicos e investigadores y celebró el avance de las cuatro vacunas que se vienen desarrollando en el país. También, ponderó la ley de financiamiento de la ciencia y la tecnología, la cual contó con un aumento de más de 9 mil millones de pesos.
Además, se comprometió a que en la semana próxima se realice una reunión conjunta de las comisiones de Salud y Ciencia y Tecnología para conocer sobre el uso de células madres en el tratamiento de diversas enfermedades.
II. Dictamen a favor de la inscripción de la condición de detenido-desaparecido en los legajos laborales de trabajadores víctimas del terrorismo de Estado.
En reunión conjunta, las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Derechos y Garantías de la Cámara de Senadores dictaminaron a favor del proyecto de ley venido en revisión, que dispone la inscripción de la condición de detenido-desaparecido en los legajos laborales de los trabajadores víctimas del terrorismo de Estado que revistaban como personal en relación de dependencia del sector privado, aún cuando figurasen desvinculados por cualquier otra causa. Para ello, se agregará la inscripción detenido-desapercibida con el número del Registro de la Dirección Nacional de Fondos Documentales del Archivo Nacional de la Memoria.
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https://www.senado.gob.ar/parlamentario/parlamentaria/ordenDelDiaResultadoLink/2021/790
III. Dictamen a favor de la iniciativa que crea la obligación por parte de la empleadora de contratar a favor del personal de casas particulares un seguro de vida colectivo.
La Comisión de Trabajo y Previsión Social dictaminó a favor del proyecto de ley que propone la incorporación de la obligación por parte de la parte empleadora de contratar a favor del personal un seguro de vida colectivo dentro del Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares, Ley Nacional N° 26844.
También, obtuvo aval la iniciativa que crea la línea telefónica gratuita con alcance nacional para la prevención y erradicación del trabajo infantil y el trabajo adolescente irregular disponible las veinticuatro horas, los trescientos sesenta y cinco días del año, y el proyecto de ley que modifica la Ley 25.191 de Trabajadores Rurales a los fines de actualizar los montos de las multas por incumplimiento y destinar lo recaudado a la capacitación de los trabajadores, por intermedio del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores -RENATRE
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https://www.senado.gob.ar/parlamentario/parlamentaria/ordenDelDiaResultadoLink/2021/769
https://www.senado.gob.ar/parlamentario/parlamentaria/ordenDelDiaResultadoLink/2021/772
I. Respaldo a varios Decretos de Necesidad y Urgencia emitidos por el Poder Ejecutivo ante la situación de emergencia.
Integrantes de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo dictaminaron a favor de los distintos Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) emitidos por el Poder Ejecutivo desde el año 2019 hasta la actualidad. Los DNU avalados están vinculados a las medidas dictadas en el aislamiento social, preventivo y obligatorio y medidas generales de prevención, a decretos delegados sobre trabajo y producción, beneficios sociales, transformaciones institucionales, economía y promulgación parcial de leyes.
Además, aprobaron la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2021 correspondiente al gobierno de Alberto Fernández.
Por su parte, el Bloque de Juntos por el Cambio presentó un dictamen de minoría y rechazó el tratamiento.
II. Dictamen a favor de la incorporación del Principio In Dubio Pro Ambiente, de No Regresión e In Dubio Pro Agua en Senado.
La Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Cámara de Senadores dictaminó a favor de un proyecto unificado que pretende la incorporación de los principios de In Dubio Pro Ambiente y de No Regresión, en el artículo 4º de la Ley Nº 25.675, Política Ambiental Nacional.
El Principio In Dubio Pro Ambiente establece que en caso de duda las controversias ambientales deberán ser resueltas de manera tal que favorezcan a la protección y conservación del ambiente, dando preferencia a las alternativas menos perjudiciales. No se emprenderán acciones cuando sus potenciales efectos adversos impliquen una alteración relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas o los bienes o valores colectivos. Por su parte, el Principio de No Regresión menciona que las políticas públicas y la normativa ambiental no deben ser modificadas en la medida que ello conlleve a disminuir, menoscabar, o afectar de manera negativa los umbrales y estándares de protección ambiental adquiridos.
Además, la iniciativa pretende la incorporación del Principio In Dubio Pro Agua en la Ley de Glaciares y en la Ley de Régimen de Gestión Ambiental de Agua: en caso de duda las controversias ambientales y de agua deberán ser resueltas de manera tal que favorezcan a la protección y preservación de los recursos hídricos y ecosistemas conexos.
Luego, en reunión conjunta con la Comisión de Educación y Cultura, dictaminaron a favor del Proyecto de Ley que busca declarar el Día Nacional del Combatiente de Incendios Forestales y de la iniciativa que pretende instituir el 17 De Abril de cada año, como el Día Nacional De Los Turbales.
Lee más:
https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/1788.20/S/PL
https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/988.21/S/PL
III. Dictamen a favor de incorporar el sistema braille en los envases y en los prospectos de los medicamentos.
La Comisión de Salud de la Cámara de Senadores dictamina a favor del proyecto que unifica distintas iniciativas con el objeto de garantizar a las personas con discapacidad el derecho de acceso a la información adecuada, veraz y oportuna de los medicamentos para su apropiada identificación por medio del rotulado o etiquetado de los envases en Sistema Braille y Códigos de Respuesta Rápida (QR) o los que en el futuro lo sustituyan.
Además, se aprobó el Proyecto de Ley en revisión de Diputados que instituye el día 23 de junio de cada año como Día Nacional Del Síndrome De Dravet y el proyecto de ley de Diagnóstico Humanizado que busca asegurar la contención y acompañamiento de las personas que reciben un diagnóstico de Trisomía 21/síndrome de Down para su hijo en gestación o recién nacido, mediante una adecuada comunicación interpersonal e información objetiva y actualizada de la condición informada.
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https://www.senado.gob.ar/parlamentario/parlamentaria/ordenDelDiaResultadoLink/2021/680
https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/42.20/CD/PL
https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/1466.21/S/PL
I. Obtuvo dictamen el Proyecto de Ley para la Gestión Integral de Envases y Reciclado Inclusivo y el Proyecto sobre Gestión Integral de los Neumáticos Fuera de Uso.
La iniciativa del Poder Ejecutivo sobre Gestión Integral de Envases y Reciclado Inclusivo obtuvo dictamen de mayoría por parte de la Comisión de Recursos Naturales y de la Comisión de Presupuesto. El proyecto establece los Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para su gestión, con el fin de prevenir y reducir su impacto en el ambiente y la salud. Además, introduce el principio de Responsabilidad Extendida del Productor entendido como el deber de cada uno de los Productores de tomar responsabilidad objetiva por el financiamiento de la gestión integral de los Envases introducidos por ellos en el mercado nacional, y de los Envases Post Consumo. Para ello, crea una tasa cuyo valor deberá ser expresado en pesos argentinos por kilogramos de materiales en los envases y no podrá ser superior al 3% del precio mayorista de venta del producto envasado. Integra prioritariamente en la cadena de gestión a las trabajadoras recicladoras y los trabajadores recicladores, proponiendo la conformación de un Registro Nacional de Trabajadoras Recicladoras y Trabajadores Recicladores que será de acceso público.
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https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dsecretaria/Periodo2021/PDF2021/TP2021/0011-PE-2021.pdf
En reunión conjunta, integrantes de la Comisión de Recursos Naturales y Justicia dictaminaron a favor sobre el Proyecto de Ley en revisión que establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para la Gestión Integral de los Neumáticos Fuera de Uso. Al respecto, el Diputado del Frente de Todos por Córdoba, Eduardo Fernandez opinó “es un proyecto positivo ya que no solo cuida la casa común sino que aborda una problemática ambiental, convirtiéndola en una oportunidad económica que genera empleo, contribuyendo a una economía circular y evitando las importaciones.”
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https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dsecretaria/Periodo2021/PDF2021/TP2021/0047-S-2021.pdf
Además, se aprobó el proyecto de ley que incluye la actualización del monto para las sanciones por residuos peligrosos y el proyecto de ley que establece presupuestos mínimos de protección ambiental en materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
II. Dictamen a favor del Proyecto de Ley que crea el marco regulatorio para el desarrollo de la industria del cannabis medicinal y el cáñamo industrial, del proyecto que prorroga los plazos del Fondo Fiduciario de Reparación histórica para las Comunidades Indígenas asentadas en el territorio de la República Argentina y del proyecto que prorroga las asignaciones específicas previstas para industrias e instituciones culturales previstas en el artículo 4° de la Ley 27.432.
La Comisión de Presupuesto y Hacienda, presidida por el Diputado Nacional Carlos Heller, dictaminó a favor del Proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo y que cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, que propone la creación de un marco regulatorio para el desarrollo de la industria del cannabis medicinal y el cáñamo industrial y que incluye la investigación científica. Lee más: https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dsecretaria/Periodo2021/PDF2021/TP2021/0034-S-2021.pdf
Además, se aprobó la prórroga de los plazos establecidos en los artículos 1° y 2° de la Ley 26.160 y sus modificatorias –Fondo Fiduciario de Reparación histórica para las Comunidades Indígenas asentadas en el territorio de la República Argentina– hasta el 23 de noviembre de 2025. La ley dispone la suspensión de los desalojos de comunidades originarias por el plazo que dure la emergencia y dispone la realización de un relevamiento técnico, jurídico y catastral de la situación dominial de las tierras que habitan las comunidades indígenas a cargo del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dsecretaria/Periodo2021/PDF2021/TP2021/3913-D-2021.pdf) Lo mismo sucedió con el proyecto de ley de autoría del Diputado Nacional Pablo Carro que prorroga hasta el 31 de diciembre de 2072 las asignaciones específicas previstas para industrias e instituciones culturales previstas en el artículo 4° de la Ley 27.432, sobre impuestos.
También, se dictaminó favorablemente sobre la declaración de interés público nacional la respuesta integral a la infección por el virus de inmunodeficiencia humana –VIH– las hepatitis virales y las infecciones de transmisión sexual –ITS– Derogación de la Ley 23.798 y sobre la iniciativa de creación del Fondo Fiduciario Público de Crédito para la Agricultura Familiar.
El pasado miércoles, la Mesa de Unidad Pyme se llegó al Congreso de la Nación para dar un mensaje contundente de empoderamiento. “Junto a compañeras y compañeros legisladores del bloque del Frente de Todos recibimos sus inquietudes, apoyo y renovamos nuestro compromiso de seguir fortaleciendo la producción, el trabajo y el mercado interno”, explicó el diputado nacional Eduardo Fernández, que es vicepresidente de Apyme y vicepresidente de la comisión pyme de la Cámara Baja.
La Mesa está integrada por representantes de Pymes, cooperativas, empresas familiares, empresas recuperadas, emprendedores y mutuales, y se reunieron con una comitiva de Legisladores conformada por el mismo Fernández, Carlos Heller, Paula Penacca, Carlos Ponce, Mara Brawer, y por la senadora nacional Juliana Di Tullio y Héctor Recalde.
“Las pymes tienen memoria y en este momento tan delicado en que el poder concentrado presiona para maximizar sus ganancias a costa de las necesidades básicas de las y los argentinos, se plantan en la convicción de que no podemos repetir las recetas del pasado, que destruyeron decenas de miles de empresas y nos llevaron a la emergencia total en todos los ámbitos de la vida en nuestro país”, manifestó.
Por Equipo Legislativo del Diputado Nacional Eduardo Fernández
- Obtuvo dictamen el Proyecto de Ley que incorpora la violencia digital.
Miembros integrantes de la Comisión Banca de la Mujer de la Cámara de Senadores dictaminaron a favor del proyecto que modifica la Ley 26.485, Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, con el objetivo de incorporar la violencia digital o en línea dentro de las modalidades establecidas por la ley.
La iniciativa define a la violencia digital como “aquella ejercida contra las mujeres mediante el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TIC), de conformidad con la Ley 27.078 Argentina Digital, con el objeto de atentar contra la integridad, dignidad o intimidad de las mismas; su identidad, reputación, libertad, existencia y domicilio digitales, el acceso, permanencia y desenvolvimiento en el ámbito virtual y el uso de las TIC a fin de causar daño físico, psicológico, económico, sexual o moral tanto en el ámbito privado como en el público, a ellas o a su grupo familiar”.
Además, se firmaron varios proyectos de declaración, entre uno de ellos se encuentra un proyecto que repudia las expresiones de misoginia y violencia de género manifestadas por parte de los Diputados Fernando Iglesias y Waldo Wolff, ambos pertenecientes del Bloque de Juntos por el Cambio, contra la actriz Florencia Peña a raíz de su visita a la Quinta Presidencial de Olivos, junto a otros/as artistas.
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https://www.senado.gob.ar/parlamentario/comisiones/verExp/278.20/S/PL
- Dictamen a favor del Proyecto de Ley sobre procedimientos médico-asistenciales para la atención de mujeres y personas gestantes frente a la muerte perinatal y del Proyecto que termina con las prohibiciones para la contratación de mujeres en ciertas actividades y promover la equidad laboral.
Las Comisiones de Legislación de Trabajo y de Mujeres y Diversidad dictaminaron a favor sobre la iniciativa que sustituye la denominación de infracciones y sanciones en el trabajo de mujeres y el trabajo de menores de la Ley 11.317, por infracciones y sanciones en el trabajo de personas menores de 18 años, para terminar con las prohibiciones para la contratación de mujeres en ciertas actividades y promover así, la equidad laboral.
Por su parte, la Comisión de Mujeres y Diversidad dieron aval al Proyecto de Ley Johanna sobre procedimientos médico-asistenciales para la atención de mujeres y personas gestantes frente a la muerte perinatal, en el que propone un registro actualizado que contenga los datos a fin de determinar las causas y factores que contribuyen a esas muertes.
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I. Se convirtió en Ley la Promoción de la Alimentación Saludable más conocido como Etiquetado Frontal de Alimentos.
En sesión maratónica, la Cámara de Diputados de la Nación dio sanción definitiva a la Ley de Alimentación Saludable, con 200 votos afirmativos, 22 negativos y 16 abstenciones, quienes se abstuvieron y votaron en contra fueron parte del Bloque opositor de Juntos por el Cambio.
La Ley de Etiquetado tiene como objetivo garantizar el derecho a la salud y a una alimentación adecuada brindando información clara acerca de la composición nutricional en la parte frontal de los alimentos y bebidas destinadas al consumo humano, advirtiendo así a los consumidores sobre los excesos de azúcares, sodio, grasas saturadas, grasas totales y calorías y promoviendo la prevención de la malnutrición en la población y la reducción de enfermedades crónicas no transmisibles. El sistema de advertencias estará compuesto por un sello en forma de octógonos de color negro con borde y letras de color blanco en mayúsculas ubicado en la cara principal, que deberá contener “EXCESO EN AZÚCARES”, “EXCESO EN SODIO”, “EXCESO EN GRASAS SATURADAS”,“EXCESO EN GRASAS TOTALES” y “EXCESO EN CALORÍAS” y en el caso de los productos con edulcorantes, “Contiene edulcorantes, No recomendable en niños/as». Los productos con alguna advertencia no podrán incluir dentro de los envases personajes infantiles, dibujos animados, deportistas, mascotas que inciten o fomenten la compra.
Prevé que las disposiciones serán obligatorias en un plazo no mayor a ciento ochenta días de entrada en vigencia, y que las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMes), como así también las cooperativas en el marco de la economía popular, podrán exceder el límite de implementación en un plazo no mayor a los doce meses de entrada en vigencia, con posibilidad de prorrogar este plazo en caso de que la empresa pueda justificar motivos pertinentes. Además, establece que los productos elaborados antes de la entrada en vigencia de esta ley no se retirarán del mercado y podrán permanecer hasta agotar stock.
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https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-139/139-438.pdf
II. La Cámara de Diputados dio media sanción al Proyecto de Ley que crea un Régimen de protección integral para los niños, niñas y adolescentes que padezcan cáncer con el objetivo de reducir la morbimortalidad por cáncer.
La iniciativa establece que el Sistema Público de Salud, las obras sociales, la medicina prepaga y todos aquellos agentes que brinden servicios médicos asistenciales deben brindar al niño, niña y adolescente con cáncer una cobertura del 100% en las prestaciones previstas para las prácticas de prevención, promoción, diagnóstico, terapéutica y todas aquellas tecnologías que pudieran estar directa o indirectamente relacionadas con el diagnóstico oncológico. Además, busca crear un sistema de acompañamiento para la familia del niño o niña en el tratamiento, los traslados y las licencias de quienes ejerzan la responsabilidad parental.
Leé más https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-139/139-494.pdf.
Por unanimidad, dio media sanción al Alivio fiscal para fortalecer la salida económica y social de la pandemia generada por el COVID-19. El proyecto de ley de autoría del diputado por el Frente de Todos, Sergio Massa, establece la condonación de deudas tributarias, aduaneras y de la seguridad social para clubes de barrio, cuarteles de bomberos, bibliotecas populares y cooperativas de trabajo y a su vez, busca otorgar un alivio fiscal y una nueva moratoria para monotributistas y Pymes.
Leé más: https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-139/139-492.pdf
También, diputadas y diputados aprobaron favorablemente el proyecto sobre Derechos humanos de las personas en situación de calle y en riesgo a la situación de calle de la República Argentina que tiene por objetivo garantizar integralmente y hacer operativos los derechos humanos de las personas en situación de calle y en riesgo a la situación de calle que se encuentren en el territorio de la República Argentina.
Leé más: https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-139/139-436.pdf
Además, se aprobaron la Garantización y Convención Interamericana contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia, celebrada en la ciudad de La Antigua, República de Guatemala, el día 5 de junio de 2013. (https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-139/139-422.pdf) y la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia, celebrada en la ciudad de La Antigua, República de Guatemala, el día 5 de junio de 2013. (https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-139/139-423.pdf), por lo cual Argentina se compromete a prevenir, eliminar, prohibir y sancionar, todos los actos y manifestaciones de discriminación e intolerancia, en el primer tratado y de a prevenir, eliminar, prohibir y sancionar todos los actos y manifestaciones de racismo, discriminación racial y formas conexas de intolerancia, con el segundo y se obliga en ambos, a adoptar las políticas especiales y acciones afirmativas para garantizar el goce o ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de personas o grupos que sean sujetos de discriminación o intolerancia con el objetivo de promover condiciones equitativas de igualdad de oportunidades, inclusión y progreso para estas personas o grupos.
Obtuvo sanción definitiva la Modificación sobre despido y remuneración mínima de la Ley 20.589, de Estatuto del Trabajador Contratista de Viñas y Frutales (https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-138/138-348.pdf) y el Régimen previsional diferencial para los/as trabajadores/as vitícolas comprendidos/as en el convenio colectivo de trabajo 154/91 y a los/as contratistas de viñas y frutales comprendidos/as en la ley 23.154, en tanto desarrollen actividades que generen un envejecimiento prematuro (https://www4.hcdn.gob.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-139/139-435.pdf)
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